????文◎安阿玥

????2019年是祖國70周年華誕，同時也是人民政協(xié)成立70周年。70年的歷程，人民政協(xié)積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言資政、服務(wù)大局的作用，在重大事件和重要決策中，政協(xié)委員貢獻(xiàn)著自己的力量和智慧。

????習(xí)近平總書記指出：人心是最大的政治，共識是奮進(jìn)的動力。要把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，努力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。

????今年是決勝全面建成小康社會實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也對政協(xié)工作有了新要求。作為第十一、十二、十三屆全國政協(xié)委員，在12年履職經(jīng)歷中我最大的體會是，政協(xié)委員要結(jié)合自己的本職工作，將參政議政融入到日常工作中，幫忙不添亂，建言不決策，從小處著手，切實解決現(xiàn)實問題。

????作為政協(xié)委員，首先要立足本職工作，在做好本職工作的基礎(chǔ)上充分利用政協(xié)的平臺，了解與群眾關(guān)系密切的身邊事。在履職過程中，發(fā)現(xiàn)問題，深入調(diào)研，梳理問題，直擊痛點，要建言建到點子上，獻(xiàn)策獻(xiàn)到關(guān)鍵處，解決人民群眾最關(guān)心的問題，為政府決策提供“接地氣”的可行方案。

????2018年我到河南平輿調(diào)研基層醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展現(xiàn)狀，該縣人口101萬人，是農(nóng)業(yè)大縣，也是國家級貧困縣，全縣共4家縣級醫(yī)院，19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，224個行政村配備有村衛(wèi)生室，但是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源仍比較匱乏，最缺的是高水平的醫(yī)生。我國人口基數(shù)大，農(nóng)村人口比重大，尤其是中西部地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基層醫(yī)療服務(wù)人員缺口大，診療技術(shù)薄弱，不能滿足基層群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量要求。在分級診療制度貫徹實施下，國家和政府付出大量財力物力，基層醫(yī)療“硬資源”逐步提升，但醫(yī)療“軟資源”下沉未落到實處，“拳頭打在棉花上”，患者仍向大醫(yī)院擁擠而去，看病難問題未切實得到解決。現(xiàn)有的醫(yī)療“軟資源”下沉方式主要為“專家到基層為患者手術(shù)”，術(shù)后即返回，基層醫(yī)生并未真正享受“軟資源”下沉紅利，甚至一些偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)出現(xiàn)“機器不會用”等情況。

????基于此，我提出了“培養(yǎng)人才很重要，留住人才更重要”的方針。提出要把地市縣級醫(yī)院功能充分發(fā)揮出來，醫(yī)療扶貧不能一刀切，因地制宜，應(yīng)該加上精準(zhǔn)脫懶、培育勤人。西部八省市是精準(zhǔn)扶貧、實現(xiàn)全面小康社會的重要戰(zhàn)場，原來講不光輸血，也要讓其造血，但現(xiàn)在是造血上的功夫下得不夠。培養(yǎng)專業(yè)人才、提升職業(yè)技能，響應(yīng)“分級診療”新方案，使醫(yī)療資源得到充分、合理的利用，人才得到有效發(fā)揮，人的重要性不能忽視，干什么事都要有干事的人，協(xié)同發(fā)展才真正接地氣，分級診療工作才真正落實。

????作為醫(yī)藥衛(wèi)生界別委員，不僅代表基礎(chǔ)、臨床的醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)人士，更代表了廣大患者群體，政協(xié)委員要把維護(hù)人民群眾的根本利益作為實現(xiàn)自身價值最大體現(xiàn)。只有多與患者接觸，才能深入了解不同患者的需求和困難，才能發(fā)現(xiàn)問題的根本，才能提高自己政協(xié)履職的精準(zhǔn)性、針對性和實效性。

????異地醫(yī)保報銷是關(guān)系人民群眾切實利益的關(guān)鍵問題，我在門診看病的時候發(fā)現(xiàn)很多外地疑難雜癥患者，因無法支付醫(yī)療費用失望而歸。此后幾乎每一位患者我都會詢問一下他的參保方式和報銷途徑。時間久了，就發(fā)現(xiàn)這些外地患者跨省就醫(yī)不能報銷醫(yī)療費用，或即使可以報銷，只能花費高昂的交通費和比較長的時間回原參保地進(jìn)行報銷。這一實際問題困擾著許多異地就醫(yī)患者。發(fā)現(xiàn)這一問題后，我進(jìn)行多方面調(diào)研，在徹底明確異地報銷存在問題的根源和解決的難點后，2016年，我撰寫了《關(guān)于解決異地醫(yī)療費用報銷困難的提案》，2017年4月，國家衛(wèi)計委出臺了《城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（新型農(nóng)村合作醫(yī)療）跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報定點醫(yī)療機構(gòu)操作規(guī)范（試行）》。異地就醫(yī)報銷難問題徹底解決，外地就醫(yī)患者享受到了異地醫(yī)保結(jié)算的便利。

????基層醫(yī)療、異地醫(yī)保報銷、精準(zhǔn)扶貧……在我的政協(xié)履職路上，關(guān)注點還有很多很多。

????“中國有8億農(nóng)民，8億農(nóng)民穩(wěn)了國家才會穩(wěn)，8億農(nóng)民的大健康體現(xiàn)全國大健康的水準(zhǔn)。”結(jié)合精準(zhǔn)扶貧調(diào)研經(jīng)歷，我寫的和農(nóng)村養(yǎng)老問題相關(guān)的兩件提案獲得了全國老齡委和國家衛(wèi)計委的詳細(xì)答復(fù)，同時，相關(guān)部門將其納入政策的考量之中。

????關(guān)注農(nóng)村養(yǎng)老問題，緣于一次偶然的問診經(jīng)歷。通過與不同患者的溝通交流，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老同樣是當(dāng)前困擾農(nóng)民的一大問題，由此，該問題也成為我另一重要提案線索。目前，農(nóng)村在養(yǎng)老問題上存在子女不愿養(yǎng)、父母不愿去養(yǎng)老院等多重難題。出現(xiàn)這種矛盾的原因多元又復(fù)雜，既有作為子女“游在四方”無法顧及父母的無奈，也有身為父母認(rèn)為“養(yǎng)兒防老”天經(jīng)地義的期待。我曾做過一項調(diào)研，發(fā)現(xiàn)80%的家庭在養(yǎng)老醫(yī)藥費上出現(xiàn)過矛盾，建議國家應(yīng)加大對農(nóng)村老年人醫(yī)保的報銷比例，加強縣級養(yǎng)老院建設(shè)，切實解決失獨老人的養(yǎng)老問題。

????作為一名少數(shù)民族黨外人士，我是第十二屆全國政協(xié)少數(shù)民族界別委員，我積極參加全國政協(xié)民宗委組織的座談會及調(diào)研，緊扣“民族無小事”的主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于少數(shù)民族問題的指示。

????在平時工作中，一方面，我積極完成少數(shù)民族專科醫(yī)生的培養(yǎng)工作。自上世紀(jì)80年代開始，我就開始注重少數(shù)民族醫(yī)生的培養(yǎng)，近幾年寧夏、新疆、甘肅等地少數(shù)民族學(xué)生專程來到北京拜我為師，我?guī)ьI(lǐng)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)安氏療法，回到當(dāng)?shù)睾髮μ岣叩胤礁啬c病診療水平起到很大的推動作用。另一方面，我對少數(shù)民族的病患也特別關(guān)心，注意加強交流，不僅治了病，也讓他們感到來到北京的溫暖，充實了團(tuán)結(jié)的氛圍，提高了凝聚力。我參加全國政協(xié)少數(shù)民族界別到廣西、貴州、新疆等地的調(diào)研活動，圍繞少數(shù)民族問題，提出了“注重培養(yǎng)醫(yī)療系統(tǒng)少數(shù)民族干部、重視愛護(hù)少數(shù)民族醫(yī)護(hù)人員”“以辯證思路走好新時代中國特色社會主義民族道路”等建議。

????作為一名政協(xié)委員，建議能得到大家的認(rèn)可，得到社會的關(guān)注，得到相關(guān)政府部門的采納，既是一種榮譽，也是應(yīng)盡的責(zé)任，更是一份擔(dān)當(dāng)。如果每位委員都能把自己的履職工作做細(xì)做實，精準(zhǔn)地建言獻(xiàn)策，才能真正做到參政議政，才能為實現(xiàn)中國夢起到推動作用。

????新時代、新氣象、新使命、新征程，政協(xié)工作大有可為。

????作為政協(xié)委員，需要懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，切實提高自身水平，就是要為群眾發(fā)聲，服務(wù)大局，凝聚共識，廣泛凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量，不斷為我們事業(yè)發(fā)展提供奔騰向前的磅礴力量！（作者：全國政協(xié)委員，中國中醫(yī)科學(xué)院首席研究員，望京醫(yī)院肛腸科主任）