吳春梅:推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接
????今年是決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的關鍵之年。為了有效鞏固脫貧成果,讓廣大群眾有更多的獲得感,真正讓農業強起來、農村美起來、農民富起來,全國政協委員、致公黨安徽省委會副主委、合肥學院院長吳春梅認為,需要進一步推進脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接,從協調推進脫貧攻堅與鄉村振興、大力推動產業發展、積極推動鄉村文化振興、處理好特惠性政策與普惠性政策的關系、拓寬政府主導下多元主體共同參與的脫貧攻堅與鄉村振興發展渠道等方面著手。
????打贏脫貧攻堅戰是實施鄉村振興戰略的優先任務。鄉村振興從來不是另起爐灶,而是在脫貧攻堅的基礎上向前推進。吳春梅委員說,協調推進脫貧攻堅與鄉村振興。一是要增強脫貧攻堅與鄉村振興融合推進意識。實施鄉村振興戰略和打贏脫貧攻堅戰不能孤立單干,要協調推進。二是統籌謀劃,不搞重復建設,確保農業農村發展不走彎路。三是堅持鄉村振興與脫貧攻堅“兩手抓”、“兩手硬”,不能有偏廢,更不能把兩者對立起來。
????產業發展是協調推進脫貧攻堅與鄉村振興的基礎,只有產業振興,農民才能脫貧增收,鄉村才能振興發展。吳春梅表示,要加強政策引導,根據貧困地區的不同情況,因地制宜,選擇有比較優勢的特色產業,將龍頭企業和貧困戶深度融合,建立有效的利益聯結機制。同時,還要推進一二三產的聯動,提升產品附加值。
????“振興鄉村文化是脫貧攻堅和鄉村振興的支撐和抓手。”吳春梅說,振興鄉村文化,不僅有利于協同推進脫貧攻堅和鄉村振興,更將推進鄉村文明建設,促進經濟社會全面發展。她希望,一要進一步激發貧困群眾“自立、自強、勤勞致富”的內生動力,摒棄“貧困文化”。二要開展技能扶貧、文化扶貧、法治扶貧“三大行動”,推進綜合性鄉村公共文化設施建設。三是開展扶貧政策、移風易俗、自力更生、感恩奮進“四項教育”,積極推進鄉風文明。
????脫貧攻堅政策強調幫扶對象的特惠性,而鄉村振興的政策取向更加重視普惠性。吳春梅建議要處理好特惠性政策與普惠性政策的關系。“要打好特惠型政策與普惠性政策的組合拳,既要堅持原則又要合理兼顧不同群眾利益訴求;既要持續關注貧困地區特殊群體的兜底保障,也要高度重視推動鄉村的整體發展。”為此,鄉村振興相關支持政策要優先向貧困地區傾斜,補齊基礎設施和公共服務短板,以鄉村振興鞏固脫貧成果。同時,脫貧摘帽后的扶貧工作重點應由“點”向“面”轉變,由人口脫貧向區域整體發展轉變,提升貧困地區的整體發展質量和水平。
????在她看來,推進脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接,還必須拓寬政府主導下多元主體共同參與的脫貧攻堅與鄉村振興發展渠道。一是支持新型經營主體發展。通過深化改革,突破深層次體制機制障礙,有效轉換發展動能,釋放改革紅利,構建脫貧攻堅與鄉村振興戰略有機銜接的政策橋梁。二是發展壯大農村集體經濟組織。將發展集體經濟作為凝聚農戶利益,共享鄉村發展紅利的有效抓手。三是支持多元化農民合作組織發展。引導幫扶主體、社會資本以入股合作的方式與農戶建立穩定的利益聯結。(本刊記者 陶家璇)







