????今年兩會在特殊節(jié)點上勝利召開了，我囯疫情防控取得重大成果是習近平新時代中國特色社會主義思想指導的結果。汪洋主席的報告貫穿人民政協(xié)為人民的初心，人民政協(xié)堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不負重托，不辱使命。李克強總理在政府工作報告中強調：14億中國人的飯碗，我們有能力也務必牢牢端在自己手中，給了我們戰(zhàn)勝困難的信心。

????推動區(qū)域經(jīng)濟高質量協(xié)調發(fā)展是堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局的必然要求。

????習近平總書記“9.18”講話將黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為國家重大戰(zhàn)略。講話著眼于國家“生態(tài)文明建設”全局，明確指出“黃河流域在我國經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)安全中的重要地位”，要求“積極探索富有地域特色的高質量發(fā)展新路子”。特別是在今年1月3日，習近平總書記親自主持的中央財經(jīng)委員會第六次會議上，明確提出加快“黃河幾字灣都市圈協(xié)同發(fā)展”的黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展新要求。

????黃河流經(jīng)甘、寧、蒙、陜、晉、豫6省區(qū)形成幾字灣環(huán)抱地帶，是我國重要的戰(zhàn)略腹地，成為西部地區(qū)引領發(fā)展的都市圈，為打造我國西部生態(tài)保護和高質量發(fā)展重要增長極奠定了堅實的基礎。這里地域位置獨特、發(fā)展?jié)摿薮螅c“長三角”、“粵港澳”、“渤海灣”三大城市群相呼應，將形成又一新的經(jīng)濟增長點。

????“天下黃河，唯富一套”。河套灌區(qū)擁有得天獨厚的自然地理優(yōu)勢，自古以來被譽為“塞外米糧川”。構建黃河幾字灣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶，是促進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的有力舉措，既有利于推進我國生態(tài)安全和糧食安全極。

????黃河上中游省區(qū)屬于發(fā)展不充分的地區(qū)，對外開放程度低，發(fā)展質量極需提高。強化陸路通道、升級向北開放戰(zhàn)略，深化“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設，對強化三國經(jīng)貿(mào)深度合作、聯(lián)動“中國—中亞西亞經(jīng)濟走廊”等具有重大而關鍵的戰(zhàn)略影響。強化黃河幾字灣區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，是啟動“一帶一路”建設新泵站功能的重大舉措；同時還能成為國家全面小康、全面振興、全面強盛的根本性保障。

????在當前國內(nèi)外復雜形勢下，加強系統(tǒng)布局優(yōu)化經(jīng)濟治理方式，在多重目標中尋求動態(tài)平衡是全局的需要。

????為此建議：

????一、構建黃河幾字灣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶，創(chuàng)立黃河流域生態(tài)保護與高質量發(fā)展先行區(qū)；

????二、在河套平原建設國家糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，發(fā)揮黃河的水源置換交易的杠桿作用，提高區(qū)域糧食的總產(chǎn)量，為保障我國糧食安全；

????三、由國家主權基金聯(lián)合幾字灣區(qū)域六省共同發(fā)起黃河幾字灣都市圈協(xié)同發(fā)展基金，公有為主體，融合社會資本，民營資本和外來資本，以政策為抓手，以金融為推手實現(xiàn)建設“黃河流域生態(tài)保護與高質量發(fā)展先行區(qū)”，打造“黃河幾字灣都市圈”，與之“粵港澳大灣區(qū)”南北呼應之勢，以黃河幾字灣都市圈為核心，推進我國南北平衡發(fā)展，東西部均衡發(fā)展作為“海絲”發(fā)展的重大支撐，為海洋強國建設提供強大新動能；

????四、共建“中蒙俄能源隆起帶”，發(fā)揮黃河幾字灣地區(qū)的國際話語地位，促進世界能源格局的利我轉換；

????五、對標國際發(fā)達地區(qū)，構建“黃河幾字灣都市圈”先行區(qū)、打造世界一流的高質量發(fā)展先行區(qū)，以新金融模式迅速推進產(chǎn)業(yè)集聚集群，提高中國產(chǎn)業(yè)在世界同行業(yè)產(chǎn)業(yè)中的占比、議價權定價權，探索建立有效的國際合作機制，深化“中俄蒙經(jīng)濟走廊”建設；

????六、擴大新基建范圍，以新金融模式推動黃河幾字灣都市圈新基建的迅速實施，密植（鐵公機港）鐵路公路機場港口建設（分段實現(xiàn)黃河通航）同步加速現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設以及現(xiàn)代數(shù)字金融等服務體系建設。

????（作者：王一莉 全國政協(xié)委員，中國航天系統(tǒng)科學與工程研究院錢學森智庫副主任）