????防災救災體系建設，是世界各國普遍關心與關注的重要問題。黨的十八大以來，黨中央、國務院從國家長治久安的高度出發，在加強防災救災體系建設中，除了《突發事件應對法》這一基本應急法,相繼制訂并出臺了30余部法律法規，預防和監控體系有了強大的司法支持與制度保障，為我國防災救災工作提供了強有力的支持。以此次抗擊新冠肺炎疫情的戰役而言，幸虧我們有黨中央的堅強領導，有比較完備的救災抗災體系，才使整個戰役按照中央、國務院的部署和全國一盤棋的協作精神，有條不紊地進行，并取得了階段性重大成果。

????在取得上述成績的同時，我們也看到，我國的防災抗災救災體系建設仍然任重道遠。

????一是對災荒史的研究，還存在不足、不夠和與實際脫鉤的問題。有些科研成果只停留在論文和刊物上，缺乏實踐，學術界存在著重成果發表、輕成果應用的問題。災害的產生雖然是由自然條件造成的，但形成災荒的基本因素，卻是與生產技術水平、特定的社會生產關系以及國家的經濟實力、政府職能的履行情況與管理水平有著更為緊密的關系。如今我國經濟和社會發展已經走在世界前列，具備了抗拒各種災害的能力。我們要認真研究和總結我國抗災救災的歷史和經驗，形成具有中國特色社會主義的理論體系和救災機制，打贏所有可能隨時出現的天災人禍。

????二是缺乏“居安思危”的思想準備，抗災思想建設的基礎被大大削弱。新中國成立70年來，我們經歷了一次又一次自然災害和突發事件的考驗，在條件比較艱苦的環境下，人們往往不敢掉以輕心，但隨著生活水平的提高、生存環境的改善，特別是隨著各級領導干部的逐步年輕化和新一代社會成員“福窩窩里生、蜜罐罐里長”現實，人們的抗災意識呈下降趨勢。人員更新了，科技水平提高了，設備先進了，但絕不是意味著一些常識性的救災知識可以棄之不用，許多傳統的救災辦法，在災難來臨之初，“風起于青萍之末”的關鍵時刻，常常能起到事半功倍的作用。1996年8月，黃河流域鬧水災的時候，我正在一個縣里工作，面對洪水暴漲、大河面臨決堤的險情，正是幾位退下去的老同志，用“掛流”“削坡”“打樁”等手段，幫助我們戰勝了險情，贏得了勝利。

????為此，我呼吁，國家應在已有基礎上，加快完善防災體系的建設。一是樹立以紅色基因傳承為基礎的思想觀念，把人的思想統一到社會主義核心價值觀上來，讓全心全意為人民服務成為各級干部的自覺行動，讓“我為人人”成為人民群眾自覺的道德操守。二是大力加強干部隊伍建設，針對目前干部隊伍普遍“一刀切”的情況，汲取 “老中青三結合”經驗，讓一部分經驗豐富的老同志起到傳幫帶的作用。樹立相關機構的擔當意識，使其肩上有責任，警鐘隨時鳴，災前有預測，吹哨不誤時。三是全民進行抗災防災教育，讓大家在分享勝利成果的同時，牢固樹立居安思危的思想，讓防災救災抗災成為公民愛國的重要內容。四是加大科研投入和理論儲備，搭建研究系統與實際工作系統相互溝通的橋梁和紐帶，讓沉睡的科研成果變成活的生產力。五是從青少年抓起，在中小學教材中適當增加應對災害的內容。六是逐步建成由政府、個人、民間等參與的網絡式救災機制，讓“匹夫有責”的責任意識和傳統得以發揚光大。

????（作者：王樹理 全國政協委員，中國伊斯蘭教協會副會長）