????近年來，餐飲行業在穩增長、擴消費、惠民生、增就業等方面作出了重要貢獻。2019年，我國餐飲行業規模達到4.7萬億元，在我國社會消費品零售總額中的占比為11.3%。外賣作為餐飲行業的重要組成部分，2019年行業規模達到6000億元，消費者規模超過4億人，成為餐飲行業增長、服務消費增長的重要帶動力量。疫情期間，外賣幫助眾多餐飲商戶在堂食受限的情況下，以“無接觸”方式提供服務、保障民生，發揮了抗擊疫情的良好作用。

????當前，我國餐飲及外賣行業還面臨一些困難和問題，比如，原材料、房租、人工成本高，疫情對餐飲行業造成沖擊，小微商戶期待得到扶持等。

????為了促進餐飲及外賣行業健康發展，提出4點建議：

????一是大力發展外賣產業，充分發揮其促消費、穩就業作用。秉持“包容審慎”監管方式，鼓勵和支持外賣產業發展。多措并舉發揮外賣就業蓄水池作用。

????二是加大財稅政策支持力度，促進消費回補。加大政府財政政策支持力度，引導各地政府發放電子消費券，增加消費券場景渠道覆蓋，擴大消費券發放規模，放大財政資金引導餐飲消費的杠桿作用。在城市核心辦公區、社區大力推進智能取餐柜建設，讓物聯網等數字技術在無接觸服務、智慧社區等方面發揮積極作用。

????三是推動許可改革，激發“小店經濟”活力。市場準入環節的管理優化，對激發經濟活力具有重要意義。建議有力推動許可改革，幫助商戶便捷高效準入。推動小餐飲依法入網經營，解決小餐飲商戶的證照問題，簡化小餐飲商戶食品經營許可證的辦理程序，實現許可、登記備案100%全覆蓋，對符合要求的餐飲商戶積極推動“小證換大證”工作。堅持餐飲服務線上線下協同治理的基本原則，允許取得登記備案等合法經營憑證的小餐飲商戶入網經營與食品配送，拓展網絡運營新模式，滿足不同人群的日常用餐需求，提振“小店經濟”。

????四是加強衛生監管，提高環保意識。促進外賣產業健康發展，衛生監管是關鍵，除餐飲應符合國家食品衛生標準以外，應出臺外賣送餐行業標準，對送餐員、送餐器具明確的規定。同時在生態環境保護的大環境下，提高餐飲外賣全流程的環保意識和環保措施。

????（作者：劉筱敏 全國政協委員，中國科學院文獻情報中心研究館員）