????當前，以新一代信息技術(shù)為核心的“新基建”已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新動能。中央多次強調(diào)，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這對于擴大有效需求，應(yīng)對風險挑戰(zhàn)，推動高質(zhì)量發(fā)展，都具有重要意義。如何讓新動能真正地助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是全國政協(xié)委員、民建北京市委主委、北京市科協(xié)常務(wù)副主席司馬紅關(guān)注的焦點問題。

????“打造以新基建和生活服務(wù)有機融合為核心的生活服務(wù)新基建，以保障民生、穩(wěn)定就業(yè)、服務(wù)中小微企業(yè)為抓手，實現(xiàn)供給側(cè)和需求側(cè)的匹配、深化供給側(cè)改革和消費升級的協(xié)同。”司馬紅說，這樣能夠有效地提升經(jīng)濟活力、改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

????她的觀點源自于對現(xiàn)實情況的分析。司馬紅表示，疫情期間，生活服務(wù)新基建發(fā)揮了重要作用。生活服務(wù)平臺成為保障居民生活的基礎(chǔ)設(shè)施。智能化供應(yīng)鏈和物流體系保障了民生物資供給充足、價格穩(wěn)定；生活服務(wù)電子商務(wù)平臺為居民提供無接觸外送、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等服務(wù)，兼顧便捷與安全；在線教育讓在校生“停課不停學(xué)”，最大化減少疫情對教育的影響。同時，以在線生活服務(wù)、生鮮電商為代表的新型服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位、實現(xiàn)了社會富余勞動力的彈性配置，推出了共享員工、社會化用工等靈活就業(yè)方式，如美團外賣平臺吸納了近70萬名新注冊活躍有單騎手，盒馬鮮生則以“共享員工”的模式接納了超過5000名閑置工人。而且，電子商務(wù)成為中小微企業(yè)應(yīng)對疫情的有力依托。這些都讓司馬紅感受到加快“新基建”、激發(fā)新動力正當其時。

????但司馬紅在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，生活服務(wù)新基建尚存若干短板：一是企業(yè)新基建基礎(chǔ)存在較大差異。我國有超過55%的企業(yè)、以及80%的服務(wù)型企業(yè)尚未完成基礎(chǔ)的數(shù)字化改造，導(dǎo)致企業(yè)上下游和產(chǎn)業(yè)鏈之間難以協(xié)同。二是生活服務(wù)新基建人才缺口凸顯，部分新職業(yè)人才缺口較大。三是生活服務(wù)新基建尚存在貧富差異、地區(qū)差異、群體差異。四是數(shù)據(jù)開放共享機制尚不健全。

????為此，她希望能夠著眼未來，從四方面發(fā)力打造生活服務(wù)新基建。

????一是聚焦關(guān)鍵生活服務(wù)場景推進“新基建”。加快建設(shè)生活服務(wù)大數(shù)據(jù)和云計算中心；推動無人車、服務(wù)機器人示范及創(chuàng)新應(yīng)用平臺；加大智慧餐飲、智慧出行、智慧商圈建設(shè)投入；進一步融合生活服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施與社會治理，打造“一刻鐘生活服務(wù)圈”，通過線上、線下融合滿足居民生活需求。

????二是完善政策保障體系、激活生活服務(wù)新基建的創(chuàng)新生態(tài)。尊重新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展規(guī)律，以包容審慎、客觀科學(xué)的態(tài)度制定產(chǎn)業(yè)政策；加大對生活服務(wù)電商平臺或核心企業(yè)的財稅金融等支持，發(fā)揮其創(chuàng)新引領(lǐng)作用；提供專項資金用于公共基礎(chǔ)設(shè)施和中小微企業(yè)的數(shù)字化改造，補齊新基建短板；將新就業(yè)形態(tài)納入公共就業(yè)服務(wù)，建立多層次的人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和輸送機制，為“民生新基建”提供人力資源儲備。

????三是保障生活服務(wù)新基建的普惠化、均等化發(fā)展。政府要加大針對落后地區(qū)、特定群體的生活服務(wù)新基建投入，發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用以撬動更多的民間資本參與；通過設(shè)立財稅優(yōu)惠政策，鼓勵生活服務(wù)類企業(yè)到落后區(qū)域開展業(yè)務(wù)；通過生活服務(wù)新基建消除數(shù)字鴻溝、實現(xiàn)普惠發(fā)展。

????四是探索數(shù)據(jù)流通新模式，培育數(shù)據(jù)開放共享機制。加強政府與企業(yè)之間的數(shù)據(jù)開放共享和有機融合，優(yōu)化民生服務(wù)；推動數(shù)據(jù)資源向中小微企業(yè)開放，提升中小微企業(yè)的數(shù)據(jù)分析能力，激發(fā)創(chuàng)新活力；完善數(shù)字治理體系，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)創(chuàng)新與數(shù)據(jù)安全，探索數(shù)據(jù)要素市場化的可行路徑。

????（作者：陶家璇）